Bila je to vjerojatno najveća prometna policija na svijetu, a ujedno i najučinkovitija, sudeći po broju nesreća. Svaka od tih zemalja dugi niz godina pokušavala je reformirati službu. Netko je uspio u kvalitativnim promjenama, netko se, uključujući nas, nema čime hvaliti.
Već smo razgovarali o tome kako su provedene reforme u ovom području u Poljskoj i Ukrajini. A što je s našim najbližim susjedima - u Republici Bjelorusiji?
EKSKURZIJA … U ZATVORU
… Uhvatim taksi u Minsku, zovem adresu Državne prometne inspekcije Republike Bjelorusije.
- Što je, čovječe, poslovao? - iskreno suosjećaju s pitanjem taksista. Nakon kratkog objašnjenja - kažu da sam novinar iz Rusije, došao sam napisati članak - on dopušta:
- Pišimo … Vidite, možete se voziti s nama, ne poput vašeg …
Doista, promet na ulicama bjeloruske prijestolnice je gust, ali nimalo "ekstreman" kao u Moskvi. Protok se nesmetano kreće od semafora do semafora, nitko ne hrabro pokušava nadmašiti „nadolazeći promet“ili kliznuti u treptavo „žuto“… Međutim, prema pričama lokalnih vozača, to nije uvijek bio slučaj.
Kao i obično, nasljedna "osnova" nije bila ugodna: početkom XXI stoljeća u 10-milijunskoj Bjelorusiji godišnje je sastavljeno više od 4 milijuna protokola o upravnim prekršajima na cestama. Koliko je plaćeno na licu mjesta - nitko ne zna. Zloglasni narednici DPS-a "sovjetskog izlijevanja", kao i u Rusiji, redovito su se "hranili" na putu koji im je povjeren. Sada je njihova moć gotova. Kako su provedene reforme prisjeća se Aleksandar Sverchinski, voditelj odjela cestovne patrole Državne prometne inspekcije Republike Bjelorusije.
- Prije svega, riješili smo se ozloglašenih narednika. Sada samo službenici rade u prometnoj policiji. Zabranili su beznačajno branje dušika i uveli „metodu prijevoza“. Svatko od njih trebao bi imati jasnu predodžbu o tome gdje "postoje problematična područja na njegovom zemljištu", i predložiti što se može poduzeti za njihovo uklanjanje - dramatično smanjiti prekršaje i prometne nesreće. Sve to nikako nije naše lokalno "znanje", pa tako i širom svijeta. Bilo je mnogo teže naučiti vozače da je kazna za prekršaj neizbježna. Svaka! Poduzeti istu situaciju s pješacima …
… To je istina! U Minsku sam, mogu reći, bez oklijevanja, prešao sam ulicu i tamo gdje postoji prijelaz i gdje ga nema - vozači su me svejedno pustili.
"Dakle, ne nedostaje nam pješaka - ovo je najviše zlonamjerni prekršaj", objašnjava A. Sverchinski. - Kažnjava se brzo i jasno. Osnovna stopa prekršaja (BV) iznosi 29 000 rubalja (otprilike 390 Rusa - MP). Nisam propustila pješaka - novčana kazna u iznosu od 0, 3-2 BV (117–780 rubalja). Postoje i koeficijenti. Oni mogu značajno povećati iznos - do 20 puta, ovisno o situaciji (nekoliko kršenja zakona, stvorena izvanredna situacija itd.). Usput, ako vozač nekoga nije propustio na pješačkom prijelazu, možda će mu biti oduzeta prava za godinu dana!
Popis „lišenih“članaka bjeloruskog Kodeksa o upravnim prekršajima prilično je impresivan. Kao i kod nas, u Bjelorusiji su lišena prava na vožnju u pijanom stanju, prenošenje kontrole pijanom vozaču i odbijanje pregleda (do tri godine!). Ako ponovno padnete za istu stvar - na prava možete dugo zaboraviti. Horor priče, kažete? Možda se, kao i do sada, možemo "dogovoriti" s inspektorom, jer smo napustili istu Uniju? No čelnici prometne policije Republike Bjelorusije uvjeravaju: uspjeli su radikalno promijeniti situaciju.
- Imamo sve nove inspektore prilikom zapošljavanja, oni će ih nužno odvesti na „ekskurziju“u republički zatvor, gdje se nalaze bivši policajci koji su u jednom trenutku bili uhvaćeni u obračunu. Otrijezniti se sjajno! - smije se Aleksander Sverčinski. - Sada nema mnogo takvih slučajeva, ali ako su vas uhvatili za ruku, cijela jedinica u kojoj je primio mito sigurno će biti na suđenju. Također podučava puno …
Gledajući unaprijed reći ću da riječi službenika prometne policije potvrđuju i vozači iz Minska. Na moje pitanje: "Mogu li dobiti pregled novca?" Taksist me gledao kao nenormalno. "Još uvijek treba potražiti takvu budalu da bi pristao upasti u čvor za nekoliko desetaka dolara" … Ispada da bjeloruski GAI od veljače ove godine nema nikakve veze s održavanjem - to je sada prerogativa Beltekhosmotr-a. Širom zemlje postoje 152 stanice koje je ovlastilo Ministarstvo prometa Republike da izvrše inspekciju. Njegova cijena automobila, bez obzira na vlasništvo, iznosi 19.500–20.700 bel. trljati. (oko 270 rubalja. RF). Na stanici, a ne u prometnoj policiji prati se tehničko stanje i izdaje zavjetna karta.
- A što vam preostaje? Pitao sam Aleksandra Sverchinskog.
- Nama? Briga o sigurnosti na cestama. Kažnjavanje nije cilj samo po sebi, cilj je sprečavanje nesreća.
Usput, i zbog toga su se nedavno ovdje promijenila pravila obuke u autoškolama. Obvezni tečaj praktične vožnje sada je 40 sati, uključujući, bez obzira na doba godine, nastavu na skliskim površinama. Tečaj uključuje psihološku obuku i razvoj sposobnosti za vuču automobila (!).
Bič ruskih gradova - taksiji fiksnih ruta, prema najnovijim izmjenama bjeloruskih pravila, mogu se kretati samo desnim trakom, a vodi se ozbiljna borba protiv skitnika koji voze minibuse - od uskraćivanja vozačima njihovih prava do oduzimanja dozvola od prijevozničkih kompanija. Usput, zemlja će prije izvjesnog vremena naučiti o svakoj prometnoj raciji iz medijskih izvješća („Naravno, uhvatit ćemo manje prijelaznika, ali spriječit ćemo više prekršaja“). Dakle, nije ništa za to što su nam Bjelorusi bliži Europi - uzeli su ono najbolje iz iskustva svojih susjeda …
NALOGOM PREDSEDNIKA
U Europi se bjeloruske vlasti optužuju za autoritarizam. Formalno se može zamjeriti činjenica da sve izmjene Pravila puta u Republici Bjelorusiji osobno odobrava predsjednik. Dakle, posljednje promjene pojavile su se krajem prošle godine - 28. studenoga predsjednik Republike Bjelorusije A. Lukašenko je potpisao Uredbu br. 551 "O mjerama za unapređenje sigurnosti na cestama". No, ne može se zanemariti da su prije uvođenja zakona izmjene u obliku nacrta podnesene u javnu raspravu, a tijekom pola godine od građana, javnih udruga, odjela itd. Zaprimljeno je više od 1500 prijedloga. Kažu da se neki od njih odražavaju u uredbi. A kod nas, u demokratskoj zemlji, posljednje promjene pojavile su se u novinama samo tri dana prije nego što su stupile na snagu …
Jedna od najvažnijih rasprava u republici odnosila se na zahtjev da se zaustavi automobil. Službenici prometne policije to mogu učiniti, kao i prije, "davanjem signala štapom, gestom rukom, uređajem koji govori glasno ili uključivanjem crvenog svjetla na vozilu u operativne svrhe". Ali sada su svi policajci, vojno osoblje, carinici, financijski inspektori, prometni inspektori, pa čak i zaposlenici državne inspekcije za zaštitu životinja i biljaka dobili takvo pravo! No istovremeno moraju biti u uniformi i "koristiti signal s crvenim signalom za dovod signala". Nadalje, "u mraku, izvan sela, trebalo bi postojati operativno vozilo s signalnim svjetlom pored označenih osoba", a ovo im se pravo daje "samo za obavljanje funkcija dodijeljenih tim tijelima". Koliko sam razumio, s uvođenjem ovog stavka još uvijek nisu zabilježene činjenice samovolje ljudi u obliku.
